27 июля 2010 года Государственной думой РФ был принят федеральный закон №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», который в статьях 22-28 законодательно закрепляет введение в 2012-2014 годах универсальной электронной карты (УЭК) для граждан России. Московская городская дума 9 марта 2011 года, в свою очередь, большинством голосов приняла закон «Об универсальной электронной карте». Как правило, СМИ, освещавшие эти новости, уверенно говорят об УЭК как о благе, долгожданном решении проблемы коррупции и бюрократии в стране. А теперь попробуем разобраться, чем же на самом деле нас пытаются «облагодетельствовать».
Подробно обо всех опасностях, возникающих в связи с введением УЭК, можно узнать из видеозаписи Всероссийского общественного форума "Универсальная электронная карта - угроза семье, обществу и государству", прошедшего 5 марта 2011 года в Москве: .
Смысл нововведения заключается в том, что каждому гражданину РФ будет выдана универсальная электронная карта, выполняющая следующие функции (далее текст Федерального закона 210-ФЗ): «1) идентификацию пользователя УЭК в целях получения им доступа к государственным услугам и услугам иных организаций (то есть это документ, удостоверяющий личность – прим. Т.Ч.); 2) получение государственных услуг в системе обязательного медицинского страхования (полис обязательного медицинского страхования); 3) получение государственных услуг в системе обязательного пенсионного страхования (страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования); 4) получение банковских услуг (электронное банковское приложение)». Также законом предусмотрено, что список этих функций будет постоянно расширяться: УЭК станет заменой водительских прав, студенческого билета, проездного билета, медицинской карты... ()
Фактически УЭК – это единая информационная система, концентрирующая информацию обо всех сторонах жизни граждан РФ: здоровье, доходах, собственности, социальном обеспечении, совершении человеком всех юридически значимых действий, личной и семейной тайне. Подробно об этом можно прочитать на официальном сайте ОАО «Универсальная электронная карта» (федеральной уполномоченной организации по реализации этого проекта): .
Основные угрозы безопасности личности и общества, возникающие в результате введения УЭК:
1. Практическая невозможность получения государственных услуг в случае отсутствия УЭК. Несмотря на то, что законом предусмотрена возможность отказа от получения УЭК, не определены альтернативные механизмы предоставления государственных и муниципальных услуг. Таким образом, после 2015 года, когда все государственные и муниципальные услуги (в соответствии с поручением Президента) будут переведены в электронную форму, те граждане, которые отказались от УЭК, станут бесправными изгоями общества. Формируется система, при которой вся жизнь человека ставится в зависимость от наличия и нормального функционирования электронного устройства. Отсутствие УЭК лишает гражданина возможности реализовать свои конституционные права – получить государственные услуги.
2. Централизация в одной информационной системе персональных данных о всех гражданах России представляет собой колоссальную угрозу, так как возможное нарушение конфиденциальности или целостности данной системы приведет к полной потере защиты от покушений на их личную безопасность. Фактически само существование базы данных сведений о личной жизни всех граждан России становится потенциальной возможностью контроля и манипулирования ими, особенно учитывая тот факт, что в настоящее время вопросы защиты персональных данных не решаются должным образом (что я лично могу подтвердить как специалист по обеспечению информационной безопасности).
3. В связи с тем, что операторами выполнения платежных операций по УЭК становятся коммерческие банковские структуры, возникает угроза злоупотребления ими своим положением при оказании жизненно важных услуг, связанных с жизнью, здоровьем и безопасностью. Фактически между государством и человеком возникает коммерческий посредник, умышленное или неумышленное нарушение работы которого приводит к невозможности для человека получить медицинскую помощь, обратиться в правоохранительные органы и так далее.
4. Наконец, самая элементарная опасность заключается в том, что аппаратная и программная база, на основе которой строится система УЭК, на 100% представлена зарубежными продуктами. Хотя речь идет не просто о стратегически важной для государства системе, а о потенциальном объекте атак со стороны любого противника, заинтересованного в контроле над гражданами РФ и дестабилизации ситуации в обществе.
Темпы и настойчивость, с которой органы власти готовятся к внедрению УЭК, несмотря на многочисленные протесты общественности, вызывают недоумение. 9 марта 2011 года Московской городской Думой в спешном порядке был принят закон «Об универсальной электронной карте», хотя в адрес депутатов поступило свыше 10 тысяч обращений от граждан с требованиями отклонить этот закон или внести в него поправки, обеспечивающие равные права и свободы граждан, получивших УЭК, и отказавшихся от ее получения. Однако принятый закон также не регулирует положение граждан, отказавшихся от УЭК, что лишает их возможности получить государственные услуги.
В соответствии с 210-ФЗ, бесплатная выдача УЭК гражданам России начнется с 1 января 2012 года – для тех, кто напишет соответствующее заявление, а с 1 января 2014 года – для всех, кто не написал ни заявления, ни отказа от получения карты. Такую бы схему сделать для выделения субсидий и пособий – независимо от наличия заявления и кучи справок...
Хочется спросить наших руководителей государства: не считают ли они более целесообразным заявленную Правительством РФ сумму в 150 млрд. руб., выделенную на реализацию этого проекта, а также время и силы государственных служащих направить на решение социальных и жилищных проблем незащищенных слоев населения, поддержание промышленности и сельского хозяйства, укрепление боеспособности армии, развитие материально-технической базы фундаментальной науки и образования? Вместо этого внедряются новые информационные системы и технологии, которыми по понятным причинам сельские территории России будут обеспечены в меньшей мере, нежели города, что еще более будет способствовать деградации и запустению села, снижению количественного и качественного состава сельского населения, концентрации населения России в крупных городах, что само по себе является крайне опасным геополитическим и социально-демографическим процессом.
Главным инициатором скорейшего введения УЭК является лично Президент России Д.А. Медведев. Слово ему:
«Практически повсеместно по всей стране основным средством идентификации будет универсальная карта. С учетом возможностей, которые она предоставляет, возможно, это будет важнейший идентификационный документ. Паспорт – документ формальный, он будет предъявляться в редких случаях» ()
А вот информация с сайта партии «Единая Россия»:
«Президент поручил правительству до 1 мая представить обоснование финансирования проекта универсальной электронной карты гражданина и предусмотреть необходимые средства в бюджете 2012 года. Вместе с тем, Медведев отметил необходимость обеспечения защиты личной информации, хранящейся на карте, от нецелевого использования. Он признал, что эффективных способов защиты персональных данных в России пока так и не разработано.» () То есть закон уже принят и начинает работать, а Правительство так и не нашло способ защитить наши персональные данные, то есть не гарантирует соблюдение наших конституционных прав.
Многие сторонники введения УЭК апеллируют к тому, что это общемировая тенденция. Так ли это на самом деле? В Германии нет единой карты, это законодательно запрещено по соображениям безопасности граждан. В Англии для безопасности граждан в 2010 г. законодательно упразднен Регистр идентификации и уничтожены базы данных. В Южной Корее сделали электронное правительство, но из-за высокого уровня электронного мошенничества население отказалось пользоваться этими услугами ().
Ну и последний факт, просто для сведения. В 2009 году Европейский союз выделил два миллиона евро на реализацию проекта «Поддержка электронного правительства в Российской Федерации – оказание правительством электронных услуг гражданам», который осуществляют иностранные компании – ирландская консультационная компания GDSI (Galway Development Services International) в консорциуме со Steinbeis GmbH (Германия) ().
Просим всех, кто после ознакомления с вышеперечисленными материалами согласен с нашими выводами о недопущении реализации 210-ФЗ и принятых Президентом и органами власти решений о введении УЭК в их нынешнем виде, отправить обращение в адрес Президента: . Предложенный нами текст обращения находится во вложенном файле (ограничение по объему сообщения на сайте kremlin.ru – 2000 символов), можете просто скопировать его или исправить и дополнить в соответствии со своим видением ситуации. Главное, что от нас требуется – не остаться равнодушными, а заявить свою общественную и гражданскую позицию.
Просим также поддержать обращение на сайте системы "Демократор": .
Просим также распространять эту информацию, ссылку на запись и текст обращения по всем доступным каналам. Адрес постоянной публикации обращения в интернете: .
Призываем всех не оставаться в стороне от действительно опасных процессов, а действовать, пока еще не поздно обратить внимание власти на общественный протест против этого решения.
И в завершение напоминаем слова, написанные в предостережение всем нам еще 2000 лет назад: «...и он сделает то, что всем, малым и великим, богатым и нищим, свободным и рабам, положено будет начертание на правую руку их или на чело их, и что никому нельзя будет ни покупать, ни продавать, кроме того, кто имеет это начертание» (Откр. 13:16-17). Сознание социума становится все более и более подготовленным к буквальному исполнению этого предостережения, все меньше внимания мы уделяем защищенности данных о личной жизни, и все больше – удобству и комфорту «электронной жизни»...
«Все, что необходимо для торжества зла – это бездействие хороших людей» Э. Бёрк
Ну что за глупость и бред? Люди, вы хотя бы думайте сами..перед тем как такое другим показывать.
Открыть новые счета в банках..с помощью похищенной инфы и выписывать чеки))
Народ...это БРЕД и ЖЕЛТАя пресса!!
я клиент этого банка более 10ти лет..и гарантирую вам, что пока вы ЛИчно со всеми сша документами не придете в банк, вам НЕ откроют счет в банке..хоть второй , хоть третий. Опять таки..ну откроют типа счет - а деньги на него тоже положут или как?))
пожалуйста, вы же как бы богобоязенные люди - вспомните, что наверняка один из страшных грехов это Сплетни и распространение дезинформации!!!
прежде чем выкладывать такую дребедень - хотя бы проконсультируйтесь со знающими людьми..а то ведь читать стыдно - а еще другие люди вам верят и пошло- поехало!! весь это бред - пошел в народ и начал точить сердца - это поистину вы дьявольскую работу выполняете и ему этим служите!!!
