"1. Выдать разрешение Китайской Стороне на пересечение до 30 сентября 2012 г. государственной границы Российской Федерации вне выделенных воздушных коридоров Российской Федерации при проведении аэрофотосъемки приграничных районов Российской Федерации."
Скорее всего это коррекционная съемка, необходимая для решения споршых вопросов по приграничной территории, так как Амур в некоторых местах имеет не постоянные берега, в связи с разливами или засухами - может быть так? Потому что вообразить столь откровенную продажу почти невозможно.